惠誉评级指出,马来西亚昌明团结政府近日提呈的2025年财政预算案符合其预期,显示出整顿国债和强化财务的意图。然而,该评级机构认为,现行政策仍存风险与不足,减债进度或较缓慢。
根据预算案,2025年赤字占国内生产总值(GDP)的比率预计将从2024年的4.3%降至3.8%,符合惠誉此前对马来西亚“BBB+”级别评级的展望。同时,预算案重申了财政责任法案(FRA)设定的中期目标:将赤字缩减至GDP的3%,联邦债务占GDP降至60%以下,但具体时间尚未明确。
截至今年6月底,2025至2027年间的中期赤字预计为GDP的3.5%,而联邦债务占GDP达63.1%。
收入扩展面临挑战
预算案预计2025年收入占GDP比率将降至16.3%,略低于今年的16.5%。其中,油价波动对石油相关收入带来下行压力。惠誉预估2025年布伦特原油均价为每桶70美元,低于马来西亚的75至80美元目标。此外,新增的税收措施如个人股息税、含糖饮料税及非基本食品销售税等,虽扩大了税基,但效果可能有限。
支出收紧仍不足以快速减债
预算案预计2025年支出占GDP的比重将降至20.2%,略低于2024年的20.9%,反映出电费和燃油补贴改革的成果。预计于2025年推出的RON95汽油针对性补贴,可为政府节省相当于GDP的0.4%的80亿令吉。
不过,惠誉认为,将节省的资金用于增加社会援助和公职人员薪资调整,可能会使政府的债务减轻进展缓慢。预计至2026年,联邦债务占GDP比重将为73.7%,虽低于2023年的76.7%,但仍高于“BBB”级别国家的59.1%中位数。
惠誉指出,如果未来马来西亚财政表现超出预期,债务占GDP的降幅加快,或会对国家评级产生上行影响。