柔新特别经济区（JS-SEZ）于2023年7月首次提出，旨在将新加坡与柔佛打造为一个更大的经济共同体，并进一步促进跨境贸易与投资。
根据最新签署的协议，新加坡与马来西亚计划在未来五年内通过柔新特别经济区创造2万个就业机会，并吸引50家企业入驻；未来十年，目标则是吸引100家企业落地。
这一计划在1月6日正式签署协议后公布，协议文本于1月7日由新加坡总理黄循财与马来西亚首相安华在吉隆坡普特拉贾亚举办的第11届马新领导人峰会上正式交换。
自提出以来，柔新特别经济区已被定位为一个吸引国际投资者的战略区域，同时也是新加坡企业寻求拓展业务的重要平台。此次协议进一步明确了细节，包括设立涵盖11个经济领域的9个旗舰区域，这些区域分别为柔佛州新山市中心、依斯干达公主城、丹绒柏勒峇斯、巴西古当、士乃、士年纳、森林城市、边佳兰综合石油综合体（PIPC）和迪沙鲁，总面积超过3,700平方公里。
突出产业与区域分工
柔新特别经济区的11个经济领域包括制造业、物流、粮食安全、旅游业、能源、数字经济、绿色经济、金融服务、商业服务、教育及医疗。这些领域旨在促进第三国投资者以及新加坡企业在柔新特别经济区的投资与发展。
目前，新加坡企业普遍面临市场整合和价格竞争的压力，这使得跨境发展成为不可忽视的选项。
RMS Marine & Offshore Services董事总经理萧志远表示，柔佛已成为“企业转型的必经之地”。
华侨银行（OCBC）透露，2024年已协助约260家中型企业在马来西亚开展业务，主要涉及服务业、建筑业、制造业及批发零售领域。预计这一数字将在2025年增长20%。然而，新加坡商业联合会的一项调查指出，企业仍对迁往柔佛存在顾虑，尤其是在人员与货物流动方面，这被视为主要障碍。
对此，新加坡与马来西亚双方均承诺，将着力优化跨境人员与货物流动、人才开发及营商便利化。
分析与市场反应
此次备受关注的JS-SEZ协议，不仅吸引了两国中小企业与国际投资者的目光，还被誉为“下一个深圳经济特区”。该区域被视为结合新加坡经济优势与柔佛资源潜力的重要平台，为企业提供降低地缘风险的投资选项。
华侨银行（OCBC）投资战略总经理Vasu Menon指出，尽管新马合作历史存在一定挑战，但此次双方表现出了更强的合作意愿。“柔佛州出身的国王苏丹依布拉欣对此项目的支持也是重要信号，各方观点一致，为项目成功奠定了政治基础。”
OCBC高级经济学家Lavanya Venkateswaran表示，将经济区划分为多个区域有助于协调发展，并为项目设定了清晰的进度目标。此外，协议中对人才开发的重视，也将为未来发展带来积极影响。
星展集团（DBS Group）研究团队指出，柔新特别经济区的逐步开发将聚焦新能源、数据中心、物流与技术领域，而快速交通系统（RTS）计划在2026年底完成，进一步巩固该区作为东盟首个跨境经济区的地位。
投资机会与行业受益
柔新特别经济区的开发预计将为多个行业带来红利。星展集团推荐了包括Venture、Sembcorp Industries、Mapletree Logistics Trust等在内的相关股票。CGS International则认为，建筑、公用事业、房地产和技术将成为初期最大受益领域，其次是医疗、金融服务和种植业。
与此同时，马来西亚可能在短期内从经济区中获得更大收益，潜在受益公司包括Eco World、双威建筑（Sunway Construction）、国能（Tenaga）及马来亚银行（Maybank）等。而新加坡企业如运营员工宿舍的Centurion，则有望在跨境业务中直接获益。
此外，OCBC分析认为，房地产行业，尤其是新马两国的住宅项目，将率先受益于经济区的开发。长远来看，医疗保健、退休社区与医疗服务领域也可能迎来新增长点，但这些领域的发展尚处于早期阶段。
柔新特别经济区作为新马合作的新篇章，不仅描绘了一幅宏伟的经济蓝图，也标志着两国在区域一体化道路上的新里程碑。
